Новые люди разрабатывают закон, облегчающий поиск «неустановленных пациентов»

14 ноября депутат от партии «Новые люди», зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов провел на площадке Государственной думы круглый стол о проблемах идентификации личности пациентов, оказавшихся в стационарах лечебных учреждений, а также необходимом законодательном регулировании этого вопроса. В мероприятии приняли участие представители Минздрава, МВД, Минюста, Минстроя и Следственного комитета России, а также представители регионов, общественных организаций и руководители добровольческих поисковых отрядов. 

Главной темой дискуссии стало подтверждение личности пациентов больниц в случае, когда в силу состояния здоровья или иных обстоятельств они сообщают о себе неверные сведения, и при них отсутствуют документы. По словам Олега Леонова, в 2021 году только в Москве было зафиксировано более 2,5 тысяч пациентов с неустановленной личностью. 

«Если у человека с собой паспорт, то нет проблем с установлением личности. Также процедурно нет проблем с теми, кто не может сообщить никаких сведений о себе, например, они без сознания. В этом случае больница обязана уведомить полицию о факте поступления такого пациента, и полиция занимается установлением его личности. Но есть еще одна категория, к ней относятся в основном те, кого забрали в больницу «с улицы». Эти люди себя называют зачастую ошибочно, и у них нет документов. Это могут быть те, кто страдает деменцией или иными ментальными заболеваниями, дезориентирован. Пожилые женщины часто называют, например, свою девичью фамилию. Бывает, что ошибаются в написании фамилии и бригады «скорой», так как записывают данные на слух. Такие пациенты регистрируются в больнице под другим именем и фактически становятся «невидимыми» и для родственников, и для полиции, и для добровольцев. А в случае летального исхода эти же ошибочные данные будут направлены в органы ЗАГС, по ним будет выписано свидетельство о смерти и произведено захоронение за государственный счет. Дальнейшие поиски такого человека могут вестись бесконечно и бессмысленно», – пояснил депутат. 

По мнению Леонова и представителей поисковых отрядов, практически всегда причиной проблем с поиском такой категории пациентов становится пробел в правовом регулировании и отсутствие единой федеральной базы данных таких пациентов. 

«Данные по пропавшим людям запрашиваются вручную путем обзвона больниц. Медицинские учреждения не обязаны их предоставлять и часто боятся это делать, чтобы не нарушить какой-нибудь закон – о медицинской тайне или персональных данных.  Существующие несколько региональных баз неизвестных пациентов заполняются несистемно, по желанию, – рассказывает Леонов. – Наша задача – закрыть правовые пробелы так, чтобы ненайденных людей у нас стало меньше».
 
По его словам, поскольку статистика по данным случаям не ведется, проблема выглядит неочевидной и не фиксируется специалистами. Для этого и был организован круглый стол. 

Еще одна проблема, которую отметили участники – отсутствие обязанности у кого бы то ни было искать и уведомлять родственников о смерти человека. Поэтому нередки случаи, когда родственники узнают о смерти и захоронении близкого спустя месяцы и годы. 

По итогам проведенной дискуссии фракция «Новые люди» подготовит и представит на рассмотрение российского парламента законопроект, который будет согласован со всеми профильными ведомствами и сопряженными общественными организациями.