Сангаджи Тарбаев: система электронных путевок не должна стать нагрузкой для туроператоров

6 марта депутат Государственной думы от партии «Новые люди», председатель комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев в ходе выступления на парламентских слушаниях рассказал о том, как внедряется единая информационная система электронных путевок. 

В мае прошлого года был приняты изменения в Федеральный закон N 148-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», по которым туроператоры обязаны вносить все данные о продаваемых турах в специально созданную единую информационную систему электронных путевок. Изначально планировалось, что исполнение законопроекта станет обязательным с 1 марта 2022 года для туроператоров, работающих с выездным туризмом, и с 1 сентября – с внутренним рынком. Затем срок наступления ответственности для всех туроператоров при предоставлении сведений был перенесен на один год – 1 сентября 2023 года.

«В законе есть ряд развилок, которые не позволяют в полной мере интегрировать систему в туристическое пространство. Поэтому мы проводим интенсивную и, на наш взгляд, конструктивную работу. С начала года на базе комитета по туризму прошло уже три рабочих группы с участием представителей Минэкономразвития,  туристической отрасли, разработчиков и исполнителей системы. Благодаря таким встречам мы смогли продвинуться и решить ряд важных вопросов для успешной реализации закона», – заявил Тарбаев.

В парламентских слушаниях приняли участие представители Российского союза туриндустрии, Минэкономразвития и члены Совета Федерации. В ходе работы участники встречи прояснили вопросы обеспечения безопасности персональных данных туристов и приняли решение уменьшить объем вносимой информации, поскольку многие данные не носят принципиального характера, но могут осложнить взаимодействие внутри системы. 

Также члены рабочей группы занимаются вопросом ценообразования и затрат туроператоров и агентств. Разработка системы шла за счет федерального бюджета, а расходы на интеграцию в зависимости от оборота операторов разнятся от 50 тысяч до 1 млн рублей. Сейчас необходимо определить точный объем необходимой помощи.

«Мы не хотим нагружать бизнес, главная задача – добиться большей прозрачности в сфере. Чтобы туристы, оплачивая путевку, сразу видели себя в системе, понимали, с кем взаимодействуют и куда ушли их деньги. Не менее важно, чтобы у органов исполнительной власти, в частности Минэка, формировалась аналитика по потокам и направлениям, куда едут российские туристы», – объяснил депутат.

Он напомнил, что в России уже есть образцы успешной автоматизированной и прозрачной работы, на которые можно ориентироваться – это авиабилеты и электронные полисы страхования. А сама работа с законопроектом – это пример того, как нужно работать над правоприменением закона.  

«Сейчас мы видим тот этап работы, который не часто наблюдается в законотворческой деятельности. Мало принять закон, депутаты должны следить, насколько эффективно и корректно он исполняется. Нам не все равно, как продвигаются наши инициативы. Нужно, чтобы они были не только одобрены, но и внедрены. А также принесли тот результат, на который были рассчитаны», – сказал Сангаджи.

Он подчеркнул, что такие слушания – еще одна мера контроля реализации и доказательство того, что в законе всегда остается поле для диалога, поэтому он будет развиваться и совершенствоваться и после вступления в силу.  

Итоги состоявшихся парламентских слушаний будут оформлены в список рекомендаций для исполнительной власти.